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今天召开“大开放、大改革、大发展，全面提升八大品质——亮目标”主题系列新闻发布会市残联专场。
出席今天发布会的有，市残联党组书记、理事长周海燕女士，市残联党组成员、副理事长张玉波先生，市残联党组成员、副理事长胡建先生。
向大家介绍市残联提升民生品质工作成效和2024年工作计划等有关情况，并回答记者提问。
2023年，在市委、市政府的坚强领导下，市残联锚定“民生品质更实”目标要求，以“滨如春”党建助残品牌为统领，争第一、干唯一、创一流，承办中国残联会议活动3次、省级会议活动和竞赛7次，在全国发言4次、省级发言8次，6个事项获市委及时表扬，4项省级试点获“优秀”等次，12项工作排名全省第1，高标准完成“大干2023”目标任务。中国残联主席程凯、副理事长胡向阳、原副主席吕世明，省政府副省长王桂英、省残联理事长邹斌芳等领导相继来滨调研并给予充分肯定。
高标准规范召开滨州市残联第八次代表大会，会议取得良好社会效果，为全市残疾人事业发展提供了坚实的组织保障。建立党建引领志愿助残工作机制，承办“全国志愿助残阳光行动”现场观摩活动，被中国志愿助残协会评为“全国阳光助残志愿服务基地”，工作做法获中国残联领导认可，在全国交流推广。以“滨如春”党建助残品牌为引领，组建党建助残联盟，成立滨州市助残志愿协会，1万余人次志愿者参与助残活动，受益残疾人群众达6000余名。积极推动创建“全国无障碍建设示范城市”，在全国家庭无障碍改造座谈会上作经验介绍。助残“一件事”改革实现“证·策”即时衔接，残疾人基本状况调查评估列全省第1位，承办全省残联专职委员（干事）知识竞赛，荣获冠军。中央资金和省级直达资金执行率实现100%，2022年度残疾人事业发展补助资金绩效评价列全省第1位。市残联被市委党建工作领导小组评为“模范机关建设工作表现突出单位”。
10月份，承办黄河流域残疾人康复工作协作发展大会，中国残联、省政府及沿黄9省市残联系统领导、专家等400余人到会观摩，全面推介“滨州经验”，展示“滨州形象”，得到与会人员一致好评，林武书记和王宇燕部长签批肯定。滨州被省政府确定为“贯彻落实《山东省残疾预防和残疾人康复条例》重点联系地区”，以市出台《滨州市贯彻落实山东省残疾预防和残疾人康复条例重点联系地区建设方案（2023-2025年）》，全省唯一地市。残疾儿童救助、精准康复、辅具适配等主要指标均居全省第1位，在全省率先建立残疾预防和残疾人康复统计调查制度，完善残疾预防、康复、技能培训等全生命周期服务，在全省率先建立残疾儿童康复救助监督服务管理平台，得到中国残联程凯主席肯定表扬。融入“健康滨州”和“书香滨州”发展大局，扶持辅具产业发展，建设“如康书屋”，发展体育事业，在首届全国残疾人门球交流赛获得第4名，全国游泳锦标赛获得3金3银1铜，4名盲人国际象棋选手代表国家队征战杭州亚残运会。
顺应互联网时代潮流，打造“就业滨州·逢九就播”云端直播招聘品牌，形成“线上+线下+直播”三位一体就业招聘新模式，获中国残联通报表扬。出台《关于促进残疾人就业二十条措施》，中国残联简报刊发推广。省残联重点考核的大学生就业、城乡新增就业、职业能力测评、培训完成率等6项指标均居全省第1位。承办山东省残疾人权益保障和教育就业工作现场会、山东省残疾人网络直播销售职业技能竞赛暨电商创业就业现场会，经验做法全省推广。持续巩固残疾人脱贫攻坚成果，不断完善社会保障体系，在全国东西部残疾人帮扶协作工作现场会上作典型发言。大力推广“企业按比例就业+如康家园集中就业”模式，建成“如康家园”残疾人之家102处JN江南体育,，乡镇（街道）全覆盖，2000余名残疾人实现就业增收。
2024年是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务、建设“品质滨州”的关键一年，更是贯彻落实残联八代会精神的开局之年，市残联将紧紧围绕市委“1+1188”发展格局，进一步创新服务方式，强化支撑保障，补齐短板弱项，不断增进残疾人民生福祉，共同推动全市残疾人事业迈上新台阶。
扶持辅助器具产业发展，争取承办首届黄河流域残疾人辅助器具博览会，依托“链主”欣悦健康开展上下游招商。
聚力政策要素招商，探索打造残疾人创业孵化产业园区，招引科技助残及残疾人自强型企业。评选自强模范和助残典型，积极探索培养全省残疾人事业人才，为事业发展凝聚“高端智库”力量。
发挥《山东省残疾预防和残疾人康复条例》重点联系地区优势，为10万名残疾人提供基本康复服务，儿童救助、精准康复、辅具适配等3项主要指标保持全省第1。全面落实《促进残疾人就业二十条措施》，开展应届高校毕业生精准帮扶行动，擦亮“滨州盲按”品牌，5项就业指标保持全省第1。完善全市残疾儿童康复救助信息化监督服务管理平台，提升救助“数智”化水平，年内康复救助残疾儿童1800名以上。
探索村残协规范化标准化运行机制，提升基层残协服务能力，增强群众幸福感和满意度。推广“企业按比例就业+如康家园集中就业”模式，建设10处示范性“如康家园”和50个“如康书屋”，打造1处市级残健融合文化服务中心，全面推广滨州经验。承办全省残疾人游泳锦标赛和全省残疾人体育事业工作会议，全力做好省残疾人游泳队在滨集训保障工作。完成1000户困难重度残疾人家庭改造，构建阳光助残志愿服务网络，传递扶残助残城市温暖。
2023年，我市“如康家园”建设实现了乡镇（街道）全覆盖，下一步，围绕“如康家园”管理运营，将重点做好哪些工作？
2023年，滨州市“如康家园”建设实现了乡镇（街道）全覆盖，提前完成了“十四五”目标任务。2024年，我们将紧紧围绕“长效规范运营”这条主线，紧贴产业实际，深挖运营资源，完善“三项机制”，不断推动“如康家园”服务提优、管理提质、运营提效。
一是完善星级化管理机制。印发《滨州市“如康家园”残疾人之家规范化建设实施意见（试行）》，进一步规范“如康家园”建设、运营、管理、扶持，全面实行“如康家园”星级化管理模式，建立与星级挂钩的政策落实机制，持续推动“如康家园”改善基础设施，增强服务能力，提升运营质效。2024年年底前，各县市区建成4星级及以上示范性“如康家园”不少于1处，三星级及以上不少30%；每个“如康家园”至少有一项有特色、能盈利的文创项目。
二是完善差异化服务机制。按照“稳总量、控增量、提质量”的工作思路，建立动态调整和退出机制，逐步淘汰运营不好、服务不强的运营机构，推动“如康家园”重组整合、优化配置、提高效率，实现做大、做强、做优，解决“如康家园”运营主体不懂业务、不善服务、不会运营等问题。在“如康家园”集团化发展的同时，指导运营机构因园而异、因人制宜，建设以按比例就业、辅助性就业、日间照料、寄宿制托养等某项内容为主体，社区康复、助残服务等其他业务为补充的“1+2+N”或“2+1+N”特色化服务模式，提升“如康家园”服务能力。比如，2023年，滨州市引入润邦·彩虹家园，连锁式建设3处高标准“如康家园”，300名残疾人实现稳定就业。
三是完善市场化运营机制。积极推广“企业按比例就业+如康家园集中就业”“厂中厂”“厂外厂”等运营模式，推动运营机构通过社会化、市场化手段管理“如康家园”，增强竞争力，提升生命力，切实解决就业项目不足、市场生存能力不强等问题，改变“如康家园”单纯依靠政策扶持维持运营的局面，实现“如康家园”长效运营。
《山东省残疾预防和残疾人康复条例》是全国首部残疾预防和康复地方性法规，滨州市作为贯彻落实的重点联系地区，将重点做好哪些工作？
2024年，市残联将以“滨如春”党建品牌为引领，聚焦贯彻《山东省残疾预防和残疾人康复条例》重点联系地区建设，全面落实残疾预防和残疾人康复政策，坚持全生命周期、“全链条”服务理念，围绕“规范化、标准化、信息化”，以“强基、提质、赋能、增效”为目标，精准发力，重点突破，整体提升，推动《山东省残疾预防和残疾人康复条例》在滨州落实落地。
一是打造高品质“滨青松”康复项目。按照建设方案要求，细化目标，压实责任，明确责任科室和责任人，推动“路线图”变为“施工图”。实施残疾预防知识普及行动，建设主题公园，开展爱耳日、残疾预防日等系列宣传教育活动，提高公众残疾预防意识。开展重度残疾人居家康复、残疾人自助互助康复，实施人工耳蜗植入、肢残矫治、唇腭裂矫正等免费康复项目，深化残疾人家庭医生签约服务，改善精神残疾人健康状况，不断丰富残疾人康复内涵，全年为不少于10万名持证残疾人提供基本康复服务。
二是构建标准化残疾人辅助器具服务体系。制定全市残疾人辅助器具适配补贴办法，完善辅助器具适配网络，建设残疾人辅助器具服务平台，推进“互联网+康复服务”模式，全面提升辅助器具服务能力。持续做好省市派“”帮扶村辅助器具适配、假肢矫形器适配、残疾儿童辅助器具适配、党员志愿服务活动等系列辅助器具适配项目，为有康复需求残疾人提供安装、调试、维护、适应性训练、康复指导等一体化辅助器具适配服务，全年为不少于1.2万名残疾人提供基本辅助器具适配服务。
三是完善全链条残疾儿童信息化监督服务管理模式。优化全市残疾儿童康复救助信息化监督服务管理平台，建立残疾儿童康复需求和康复效果评估机制，拓展全链条服务、补贴发放、预约管理、积分评价等功能，实现康复服务实时监督、专业人员定期统计、意见诉求及时掌握、康复资源全面共享、技术指导远程会诊等功能，整合全市残疾人康复大数据资源，推动滨州市残疾儿童康复救助迈向数智化，全年为不少于1800名残疾儿童提供免费康复救助。
四是提高规范化康复服务保障能力。以创建“全省残疾人康复区域分中心”“省级规范化残疾儿童定点康复机构”为抓手，聚焦基础建设、专业设备、内部环境等十个方面，加强全市康复机构标准化、规范化建设，开展机构评审认定，推进以评促建、以评促改，引导机构提升服务水平、配齐配全设施设备、不断增强康复效果。大力实施“人才强康”工程，通过完善制度、组织培训、专家联盟等方式，建立康复人才“金字塔”培育体系，推动康复专业人员“走出去”学习深造，“引进来”促进机构发展。开展全市第二届残疾儿童康复专业人才技能大赛，举办残疾儿童康复规范化提升培训班等形式，实现康复专业人员培训不少于500人次。
据了解，2024年全省残疾人游泳锦标赛在滨州举办，请讲一下近年来我市残疾人体育工作的情况。
2024年全省残疾人游泳锦标赛拟定于5月上旬在我市全民健身文化中心游泳馆举行，届时将有来自全省各地市的110余名残疾人运动员参赛。于此同时，山东省残疾人游泳队也将在滨开展集训备战全国赛事，这是滨州第一次承接省队集训和承办全省残疾人体育赛事。
近年来，在市委市政府的正确领导和省残联的精心指导下，滨州市紧紧围绕“突出强项、突破弱项”工作思路，加大投入，广选人才，凝聚力量，残疾人体育工作取得了显著进步。
一是强化政策支持。相继出台支持残疾人体育人才培训选拔、体育服务保障等系列政策措施，加大对残疾人体育事业的投入。建立8个市级残疾人体育人才培训选拔基地和14个残疾人体育服务保障基地，建立健全残疾人运动员的选拔、培养和训练机制。争取中国残联体育健身进残疾人家庭项目资金20万元，为400户家庭困难的重度残疾人提供居家普惠性康复体育服务。
二是提升人才培养。通过聘请经验丰富、具备组织管理能力的优秀残疾人运动员组建市级残疾人游泳队、田径队，常态化开展残疾人体育人才训练。定期到基层、院校选拔身体条件适合、有运动天赋的“好苗子”，实现梯队式培养高素质运动员队伍。先后举办3期残疾人社会体育指导员培训班，培训残疾人社会体育指导员112人，为普及残疾人体育健身知识、推动基层残疾人体育健身活动夯实基础。
三是凝聚社会力量。2023年9月，成立滨州市助残志愿者协会，吸纳省市13家相关领域标杆企业成为会员单位，凝聚更多社会助残力量通过组织体育活动、提供志愿服务等方式，参与残疾人体育事业。同时，各级媒体对我市残疾人体育事业的宣传报道达200余篇，进一步提高了公众对残疾人体育事业的认识和关注度。
四是工作成绩初显。2022年，我市组织73名残疾人运动员参加省第十一届残运会，获得28金40银16铜历史最好成绩，得到市主要领导的肯定性批示。大赛获得金牌榜第八名、奖牌榜第七名、总分榜第七名、群体榜第四名，并荣获“体育道德风尚奖”。2023年，张家毅、孟子阳、张雨阳等3名队员代表山东省参加全国残疾人游泳锦标赛，获得3金3银1铜。3名盲人国际象棋选手代表国家队参加了杭州亚残运会，5名聋人门球选手在首届全国人残疾人门球交流赛，取得全国第4名好成绩。
在看到成绩的同时，我们深知，与其他地市相比，滨州的残疾人体育工作基础相对薄弱，下一步，我们将继续加强残疾人体育设施建设，不断完善政策保障体系，积极动员社会助残力量参与，进一步推动全市残疾人体育事业高质量发展。
